Новости

Sep 25, 2023

Снижение налога на недвижимость в Нью-Джерси может не сработать так, как предполагалось

Голоса исследователей и сотрудников Центра налоговой политики Значительное снижение налога на недвижимость

Голоса исследователей и сотрудников Центра налоговой политики

Крупное предложение по снижению налога на недвижимость для пожилых людей приводит к разногласиям среди законодательных лидеров Нью-Джерси с губернатором, поскольку штат пытается свернуть свой бюджет. Помощь пожилым людям в уплате налога на недвижимость является популярной политикой, но ее сторонникам следует лучше объяснить мотивацию законопроекта или рассмотреть целевые изменения в снижении налогов.

Закон StayNJ сократит вдвое счета за налог на недвижимость для домовладельцев в возрасте 65 лет и старше, якобы помогая пожилым людям оставаться в своих домах в штате Гарден. Президент Сената Николас Скутари (демократ) представил законопроект, но губернатор Фил Мерфи (демократ) обеспокоен его стоимостью.

Демократы Сената Нью-Джерси продвигали законопроект как обеспечивающий «финансовую безопасность», решающий «кризис доступности» и помогающий пожилым людям с фиксированным доходом. Однако действующее законодательство не достигает этих целей.

Плохо нацелены или плохо объяснены

Закон StayNJ не оказывает никакой помощи четверти пожилых людей штата Нью-Джерси, которые арендуют свои дома, а не владеют ими. В среднем именно эти пожилые люди имеют фиксированный доход и испытывают трудности с финансовой безопасностью.

Существуют способы снизить налог на недвижимость, чтобы помочь как домовладельцам, так и арендаторам. Автоматический выключатель — это налоговый кредит, рассчитываемый на основе уплаты подоходного налога и налога на имущество заявителя. Для арендаторов последний рассчитывается как доля их арендной платы. (Хорошим примером является кредит по графику H округа Колумбия.) Двадцать девять штатов используют автоматические выключатели, в том числе 11, которые предлагают кредит арендаторам, но Нью-Джерси этого не делает.

Закон StayNJ также не имеет ограничений по доходу. Это означает, что жители, зарабатывающие сотни тысяч долларов (пенсии, инвестиции или даже заработная плата), будут иметь право на те же льготы, что и те, кто живет только на социальное обеспечение.

Нью-Джерси мог бы решить эту проблему, просто добавив ограничение по доходу. Например, налоговая льгота штата на детей доступна только семьям с доходом менее 80 000 долларов. Законодатели также могли бы предоставить 50-процентное сокращение пенсионерам штата с самым низким доходом, а затем предусмотреть меньшие процентные сокращения, которые будут постепенно сокращаться по мере роста доходов заявителя. (Опять же, налоговая льгота штата на детей делает нечто подобное.)

Если цель состоит в том, чтобы помочь пожилым людям с низкими доходами, которые хотят остаться в своих домах, у политиков есть множество вариантов: автоматический выключатель или более целевой кредит — это всего лишь два. Но что, если это не цель?

Если цель Закона StayNJ — сохранить семьи с высокими доходами в Нью-Джерси, то это, возможно, сработает. Те, у кого высокие доходы, получат наибольшую выгоду от снижения налогов, поскольку они, как правило, живут в более дорогих домах с более крупными счетами по налогу на недвижимость.

Но если это так, то сторонникам необходимо продемонстрировать свою работу. Существует ли массовый исход пожилых людей, покидающих Нью-Джерси в «Солнечный пояс»? Действительно ли налоги на недвижимость являются причиной переезда? (Как бы то ни было, техасцы также без ума от налогов на недвижимость.)

Политики в штатах Северо-Востока справедливо обеспокоены сокращением численности населения, и виной этому часто называют налоги. Однако взаимосвязь между налогами и миграцией, мягко говоря, сложна.

Сосредоточиться на пожилых людях с высоким доходом — это нормально, но политикам необходимо проработать эти вопросы, прежде чем тратить деньги на их решение.

Семь раз отмерь, один раз отрежь

Ежегодная стоимость налоговой льготы штата Нью-Джерси вырастет с $300 млн в 2024 финансовом году до $1,2 млрд в 2028 году.

Учитывая текущий профицит, Нью-Джерси, вероятно, сможет позволить себе снижение налогов в следующем финансовом году, но на горизонте бюджета штата появляются многочисленные тревожные признаки. А популярное снижение налогов для пожилых людей – это не то, от чего легко отказаться. Это означает, что государству, возможно, придется прибегнуть к сокращению расходов или более регрессивному повышению налогов во время следующего бюджетного кризиса.

У политиков штата Нью-Джерси есть множество вариантов предоставления льгот по налогу на имущество пожилым людям. Задача состоит в том, чтобы выбранная политика достигла заявленных политических целей в рамках разумных финансовых ограничений.